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【文/住展房屋網】除了將勞基法修惡、靠攏資方外，蔡政府上台後推動最努力的政策，大概就是都市更新了。都市更新涉及經濟、民生、居安等多項議題、因此總統蔡英文在競選期間，就將拉抬都更列為重要政見，當選後對都市更新的態度也頗積極，不僅任用了專業學者花敬群為內政部次長，操盤相關政策，還陸續完成了危險老屋重建、都更中心設立等重大政策規畫，讓因文林苑事件而近乎停擺的都市更新露出曙光。

另開

為加速都市更新與危險老屋改建的步伐，近來中央在大動作翻修《都市更新條例》之餘，還表示將號召八大公股行庫成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」，主導老舊危險建物的都更服務，盼藉民眾對公股行庫的信賴感，拉抬都更的公信力。

雖然中央在都更議題上動作頻頻，但住展房屋網企研室認為，有些措施僅嘉惠小眾，對整體都更的幫助並不大，甚至還存在自肥疑慮，如本次新拋出的公股行庫另組都更公司，就是最典型的例子。

據官方所稱，為避免功能與各行庫現有的建築經理公司重疊，因此都更公司未來將不作土建融業務，只純粹從事危險老屋重建的都更服務，表面上看似政策分工明確，但實際上卻頗具玄機。

以先前通過危老條例來看，危險老屋重建需經所有權人百分之百同意，因此對產權單一的建物較有利；相反的，若是產權複雜的住宅社區，因整合難度高，危老重建優惠可說看得到吃不到，所以法案通過後，便被各方認為是對財團、行庫所有的單一產權建物有利、對整體都更無益的雞肋法案，更有學者批評危老條例根本圖利行庫與財團！

而國內有許多單一產權的危險老舊建物，所有權人恰恰就是公股行庫，包括合庫、彰銀、台銀、土銀、華南銀等，在雙北精華區都有不少老舊房舍等待改建，然而這些行庫所有的老舊房舍，過去若尋都更模式重建，困難度相當高，如今有了危老條例，改建難度瞬間下降許多，使得危老條例幾乎可以說是公股行庫的自肥條款。

而如今官方欲成立的公股行庫都更公司，又單單只著眼相對單純的危險老屋，沒有承擔產權複雜的都更業務，等於是用自家行庫的資源投入自家老舊房舍的改建活化，得利者不是公眾，而是公股行庫自身，難怪會讓人有自肥之疑！

更何況現今行庫所有的建經公司，並非不能從事危險老屋業務，且公股行庫為配合政策，向來對都更涉入不淺；既然如此，又何需再花數億乃至數十億另組公司？再者，這多出來的單位，未來若效能不彰，內部人事卻爽領公帑，豈不淪為肥貓機構？因此住展房屋網企研室認為，公股行庫是否有必要出資另立都更公司，實有更深入思索的必要。

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