農漁會信用部分級管理 阿扁喊暫停

記者馬道容／台北報導

行政院整頓農漁會信用部分級管理措施，再度政策大轉彎。陳水扁總統昨天接見南部民進黨五縣市長後，由行政院昨晚緊急舉行記者會宣布，分級管理措施即刻起暫緩實施；對逾放比過高的農漁會信用部，將繼續個案輔導監督，防止其繼續惡化。

行政院表示，基層金融改革方向正確，但執行面有溝通不足之處，農民誤知又被部分人士誤導，以為政府要消滅農漁會；部分人士並介入發動農民抗爭，為免社會付出無謂成本，行政院決定將分級管理措施即刻起暫緩實施。

行政院秘書長劉世芳表示，行政院對農漁會信用部分級管理的政策立場並沒有改變。至於「暫緩」有無時間表？她說，目前以暫緩實施為原則；本月卅日舉行的全國農業金融會議仍將如期舉行，待會議建立共識，大多數農會和農漁民有共識後，還是會實施。行政院希望全國農業金融會議能集思廣益，凝聚社會共識，研討出完善的農漁業金融體系，儘速完成相關立法工作。

行政院近來不斷修正政策，前天並加班開會，決定把農會信用部交由農委會主管，但對農漁會信用部分級管理措施仍相當堅持，不同意取消或暫緩。

不過，行政院態度昨天出現重大退讓。昨天下午南部五位民進黨縣市長嘉義縣長陳明文、台南縣長蘇煥智、台南市長許添財、高雄縣長楊秋興和屏東縣長蘇嘉全等連袂北上，往總統府向陳總統陳情；陳總統邀集行政院長游錫堃、秘書長劉世芳等人作陪。五位縣市長在會中要求中央暫緩信用部分級管理措施；陳總統隨即指示游錫堃召集財政部長李庸三、農委會副主委李健全等人再和縣市長磋商。

游錫堃和五位縣市長、李庸三等人昨晚會商後，由劉世芳和五位縣市長一起舉行記者會，宣布農漁會信用部分級管理措施即刻起暫緩實施。

對於本月廿三日的農漁民大遊行，劉世芳指出，上街頭是憲法賦與人民的權利，不過陳總統昨天接見五位縣市長、了解地方聲音後，已釋出善意。行政院希望不必因為農漁民上街頭而付出太大的社會成本；也希望農業金融會議獲得更大共識，有助未來基層金融改革方向。

至於原本已經被接管的卅六家農漁會是否要恢復原有權益，劉世芳說，這是不一樣的，行政院指示政務委員許世雄主持的專案小組會議，昨天下午已就卅六家被接管信用部的財產處理爭議，做出六大結論。會中決定，農漁會如無資金購回不動產，將由財政部協調銀行提供融資。

金改路上 李庸三踽踽獨行

【記者徐碧華】

行政院長游錫堃日前才稱讚財政部長李庸三是金改第一人，李庸三前天也才口氣堅定地指出，農漁會信用部轉分級管理制度不可能取消。言猶在耳，但行政院昨天就讓步，暫緩實施相關措施。接下來的問題是：李庸三會成為金改的最後一人嗎？

執政黨為保住政權、放棄金改，國人要承擔什麼後果？果真如此，國際對台灣的評等、尤其在金改的這一塊，必定轉為負向，外資又會怎麼評估？投資信心是否再受打擊，讓台灣經濟再次向下沈淪？

游錫堃日前參加李庸三嫁女兒的喜宴，稱讚李庸三大幅推動金融改革的勇氣，是金改第一人，說他百分之百支持李庸三。游錫堃近日公開的談話也表達支持金融改革，但是種種跡象顯示，執行當局對李庸三、對金改的支持卻早已鬆動。

跡象一：金改方案一直排不進行政院院會議程，也就是說，沒有得到行政院官方的認可。金改方案在行政院金改專案小組通過之後，原排定在行政院院會中通過，但行政院在 10 月緊急自議程中撤出之後，就一直通知財政部議程緊湊排不上去，至今還沒有排上。

跡象二：自從台聯等點名李庸三批判開放國際金融業務分行（OBU ）對大陸台商放款後，雖然已經有銀行送件向金融局申請承作該項業務，但金融局仍在等待上層指示，至今不敢核准。

跡象三：農委會主委范振宗在立法院公開表明，游錫堃事先不知道財政部要發文執行農漁會信用部分級管理措施，且指內閣中有人不支持農業。游錫堃雖然日前表明支持李庸三，並沒有指責范振宗缺乏團隊精神，范振宗甚至還取得主導權。

跡象四：明年度金融重建基金的預算，只是現有的 1,400 億元額度的後續，都受到立法院財委會的杯葛，財政部沒有把握能夠拿到預算，繼續執行金融重建基金對存款人無限保障的制度。

跡象五：李庸三已失去對農漁會信用部的主管權。前天行政院宣農業金融主管機構由財政部改為農委會，昨天又宣布暫緩執行農漁會信用部的分級管理措施，雖然行政院秘書長劉世芳強調，行政院對農漁會信用部分級管理的政策立場沒有改變，但是至今看不出有任何恢復執行的可能。

本來財政部準備接著對信合社和銀行執行分級管理制度，看來財政部這步棋很難走得下去。農漁民的反彈財政部已經招架不住，財政部未來又要如何去對抗財團的反彈。看來李庸三版的金改恐怕沒有下一步了。
【2002/11/18 經濟日報】